國際足協白禮達:FIFA國際足協成立至今109週年,在球壇如何屹立權力之巔?

車路士是最勁 於 19/06/2013 發表 收藏文章
國際足協白禮達:FIFA國際足協成立至今109週年,在球壇如何屹立權力之巔?
白禮達出席了在印度洋上島國毛里求斯舉行的慶祝該國足協總部以他的姓氏重命名的儀式。國際足協主席大概會說這一榮譽是當之無愧的,因為他多年來推動非洲足球運動,並為非洲帶來了大量的“發展”資金。批評他的人則稱這是他典型的自高自大作風,並指出非洲選票對於他15年來穩坐世界足球權力之巔有著至關重要的作用。不論如何,77歲的白禮達——他在周四開幕的國際足協大會上仍然堅持他那一再鼓吹卻已再而衰三而竭的“改革路線圖”——無疑感到滿足,猶如本週照耀209名國際足協成員的陽光帶來的暖意。兩年前的氣氛大不相同,鋪天蓋地的腐敗指控簡直要將他和國際足協吞沒。2018和2022年世界杯舉辦權的爭奪混亂不堪,漏洞多多的規則滋生腐敗,招致嚴厲的批評。隨後贊助商們開始施壓,而ISL(譯者註:International Sport and Leisure國際體育與休閒集團)事件也陰霾不散。人們認為,多年來金身不破的國際足協已開始從內部瓦解,終於將被迫改革。隨後在蘇黎士舉行的國際足協大會上,報紙頭條日復一日繪聲繪色地描述塞滿現金的棕色信封,始於1998年白禮達第一次當選主席的操縱選票指控,以及一連串讓他的地位岌岌可危的醜聞。但如果沒有逢凶化吉的本事,瑞士人也不會有今天。在1998年那時他已經在國際足協工作了23年,其中17年在權勢人物巴西人哈維蘭治身邊擔任秘書長,構建同盟,獲取利益,收買人心。卡塔爾人哈曼在2011年競逐主席寶座時被指控用裝有鈔票的棕色信封向加勒比足協的官員行賄換取選票,戲劇性地落馬。他只是諸多與白禮達反目成仇的前盟友之一,這些人最近都被逐出了位於蘇黎世的金光燦爛的國際足協總部。
這些數十年來不斷迴響的名字都是國際足協日益膨脹、時有腐敗發生的犯罪手法的例證。在過去三十年間,國際足協在世界範圍內都得到了迅猛發展,商業夥伴的讚助和轉播權收益為他們帶來了大量金錢,很多人因此賺得盆滿缽慢,但現在,這些人漸漸都離開了這個舞台。來自特立尼達和多巴哥的中北美洲及加勒比海足協主席華納被曝出在略顯荒誕的2018和2022世界杯主辦國競選中起了決定勝負的作用,並在幾年間扯上一連串醜聞。國際足協調查關於他幫助哈曼賄選企圖扳倒白禮達的指控。就在調查結束前幾天,他辭職了。隨後在他的繼任者的授意下,一份獨立報告指控他挪用中北美洲及加勒比海足協的資金。布雷澤,這位體態豐滿的中北美洲及加勒比海足協秘書長曾在Twitter中記載自己為國際足協事務訪問世界領導人。前述報告還發現,他從1998年起共收取了1500萬美元(合990萬英鎊)的佣金,並用該組織的資金來“滿足個人生活”。布雷澤否認該指控。特謝拉,這位哈維蘭治的前女婿、過去逾二十載的巴西足球巨頭,也於去年三月以健康不佳為由從國際足協執委會辭職。巴拉圭人萊奧斯擔任南美洲足協主席達26年,前英足總主席伯恩斯坦稱他曾以世界杯主辦權選票為條件索取騎士爵位,他也在含有涉及對他的指控的國際足聯關於ISL醜聞的最終報告發布前幾天因“健康不佳”辭職。當白禮達在先於國際足聯大會召開的會議上環顧強有力的24人執委會,他會看到許多全新的、年輕得多的面孔。在所有曾於2010年12月投票決定世界杯主辦權的國際足協執委中,萊奧斯是第五位在嚴重的腐敗指控中下台的。自從2010年10月以來,共有12名執委被指控參與某種形式的腐敗,其中萊奧斯、華納、哈曼、特謝拉、布雷澤、阿達穆、雷納德和馬尼拉爾面臨嚴厲的指控。
萊奧斯、華納、哈曼、特謝拉和布雷澤已然辭職,哈曼更被終生禁止參與足球事務。這些人皆多次否認曾有過任何過錯。阿達穆被禁止參與足球事務三年,特馬里一年,而斯里蘭卡人費爾南多則是八年,雖然國際足協從未公開披露任何關於他被指控的違法行為的細節。與此同時,白禮達的導師哈維蘭治大大地受辱。就在一場指控他涉嫌參與ISL醜聞的聽證會舉行之前幾天,97歲的他被迫刺區國際奧委會委員之職。上個月他又辭去了國際足協名譽主席一職。一份由國際足協道德委員會主席漢斯整理的報告披露了哈維蘭治及其前女婿特謝拉如何在八年間從如今已經破產的體育營銷機構ISL集團收取一連串賄賂。報告稱他們的行為“在道德和倫理上可恥”。但白禮達本人卻未被指控受賄,只是被稱為“笨拙”而非“有罪”就揭過了。然而纏繞白禮達多年的核心指控——1997年3月,還是秘書長的他在主席競選中苦戰勝出的前一年,經手了一筆給予哈維蘭治的100萬美元賄賂——已被證實。該報告證實ISL集團曾在1992年至2000年5月間系統地向體育官員行賄約1億美元。該企業因負債3億美元於2001年垮台。這一事件對白禮達極富破壞性,因為它將他與那個時代典型的體制化腐敗聯繫在一起。然而,按照從前白禮達的解讀,是他關閉了那個腐敗時代的大門。他在過去的兩年內大力鼓吹其“改革路線圖”。革除舊人對白禮達是一個機會,讓他能甩脫那些對他穩居高位有過恩惠的人們帶來的負擔。但對於批評者來說,路線圖充滿了死胡同,前途未卜。首先是曾提出與國際足協合作重整其結構的透明國際“失望地”走開。然後由馬克領導的獨立治理委員會逐漸淪為一個施壓小組,他們的工作都被移交給了六大洲足協的秘書長。然而白禮達的戰術似乎開始奏效,事態大為冷卻,輿論焦點轉移。一些人聳聳肩說有點進步總聊勝於無。
英足總正努力重回世界足球大家庭而不震動全局。即將離任的英足總主席伯恩斯坦上週對目前取得的進展表示謹慎的歡迎。我相信他們正在取得一些有意義的進展。他們在治理和聽證上做了很多努力。至於能做到什麼程度以及執行的方式,我們還要觀察。他:白禮達漸進的、慢得折磨人的進程產生了一些進展。同時,更說得過去的人選取代了那些被迫退出的,他們中的一些人發表著關於問責和透明度的正確言論。姍姍來遲的一名女性執委(可能還會有更多),經過重整而引入的道德委員會,以及伴隨而來的球証機構都受到歡迎。然而,隨著獨立治理委員會的工作停滯不前,那些最有意義的改變卻逐漸消退。國際足協執委會將不會有獨立的顧問,更沒有獨立的非執委成員。而公開國際足協執委和官員收入和開支的措施也被悄然擱置。國際足協的年度薪水和員工開支總額在2012年首次突破9000萬美元。甚至那些將被表決的包括設定主席和執委年齡和任期限制的提案,在209名投票者中也距所需的75%多數支持相去甚遠。一項關於新執委背景調查和提案可能也無法得到足夠的支持。反腐敗機構Trace International的主席亞歷山大最近由於對所謂的獨立治理委員會改革無能感到沮喪而辭職。她說她對於“平實,直白的治理條文”被吞噬感到“沮喪和驚訝”。獨立治理委員會的其他成員都誓言堅持奮鬥到2013年大會之後。年齡和任期的限制即使被引入,也不適用於如今在位的那些人,包括白禮達。作為如今已經支離破碎的獨立治理委員會進程的監管人,皮特稱冀希望於單獨的個人來彰顯改革的努力是“幼稚的”。但只要白禮達仍然佔據寶座,國際足協的公眾形像要想煥然一新簡直是不可能的事。擺脫了曾在2011年將白禮達置於風暴中心的動盪和密集的媒體審查,現在看來“足球大家庭”已經基本恢復常態。
將ISL的賄賂揭露到體育世界的所謂的“掮客”讓-瑪利-韋伯,上週在歐足協大會期間出現在倫敦。歐足協主席柏天尼說他對已經名譽掃地的哈維蘭治“脫帽致敬”,稱他是一個“傳奇”人物。巨大的危險是,白禮達可以將“改革”當作大會的一項普通議程一樣一筆勾銷——大會一向更像是集體聚會而非民主峰會。從2010年以來我們國際足協內部出現了一些問題,2011年我們決定進行改革。白禮達在周五就事論事似地說道,好像直到那時他才有了改革的念頭。改革是為了團結全體足球人,重建人們對世界足球的正確認同和觀感。我們尚未成功但已然接近目標。由於其不合時宜的對於種族主義、同性戀和女子足球的公開表態,白禮達已被刻畫成了一個丑角,但說到政治他可是個天才。他為政敵們送終,並藉此得以宣言改革。同時,他看來必定要踏上第五個任期。白禮達視線中惟一的烏雲——甚至可能是黑雲壓城——就是聯邦調查局對於國際足聯過去的陰暗行為的調查。作為對弗拉格退出的辯解,Trace International機構今年早些時候聲稱國際足協的主要問題在於它“仍然是一個滋生問題的封閉組織” 。本週在印度洋島國舉行的活動很難改變人們的這一成見,因為該活動的預算金額已令大多數關注國際足協的新聞機構難以望其項背。



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